年度盘点丨2022年TIC行业政策大盘点
2022年，检验检测认证认可行业迎来了哪些变化？又有哪些重点工作需要我们在即将迎来的2023年持续关注？
时值年末，认证君梳理了这一年来行业出台的相关政策，从中可以看到一些未来的方向，也为机构的发展提前做好应对。在此一一盘点，希望对您有所帮助。
一月
市场监管总局 科技部
工业和信息化部 国资委 知识产权局发布
《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》
《指导意见》提出，鼓励企业自愿通过测量管理体系认证，推动先进测量技术要素和管理手段在企业的应用。积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施各要素的协同作用，强化检验检测、认证认可领域计量溯源性的概念，通过先进测量技术和测量手段不断丰富完善检验检测、认证认可内涵。
二月
市场监管总局 人民银行发布
《金融科技产品认证目录（第二批）》
《金融科技产品认证规则》
市场监管总局、人民银行制定了《金融科技产品认证目录（第二批）》，修订了《金融科技产品认证规则》，现予公告，自发布之日起实施。《市场监管总局 人民银行关于发布〈金融科技产品认证目录（第一批）〉〈金融科技产品认证规则〉的公告》（市场监管总局2019年第49号公告）中的《金融科技产品认证规则》同时废止。
市场监管总局发布
《注册计量师注册管理规定》
为进一步加强注册计量师队伍建设，规范注册计量师注册工作并加强监督管理，根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《注册计量师职业资格制度规定》等规定，市场监管总局组织修订并发布了行政规范性文件《注册计量师注册管理规定》，自2022年5月1日起施行。
三月
市场监管总局 工业和信息化部发布
关于推进国家级质量标准实验室建设的指导意见
《指导意见》提出，到2025年，力争在高端制造、新材料、信息技术、生物医药等重点领域建设若干国家级质量标准实验室。掌握质量技术的最新发展方向，突破一批检验检测新技术和共性关键技术，研制一批智能化高端检测设备，形成一批重点产业标准及认证方法，与国际先进水平的差距明显缩小。到2035年，基本建成同现代产业体系发展与安全保障相适应的国家级质量标准实验室体系，形成重点突出、布局合理、规模适度、技术先进、运行高效的良性发展局面。
市场监管总局印发
《“十四五”市场监管科技发展规划》
《规划》提出，到2025年，新建国家市场监管重点实验室60个以上、技术创新中心20个以上。建设国家级质量标准实验室10个，新建国家质检中心30个以上，建成国家技术标准创新基地50个以上、国家标准验证点50个以上。
四月
工业和信息化部办公厅
公安部办公厅
交通运输部办公厅
应急管理部办公厅
国家市场监督管理总局办公厅
关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见
《指导意见》要求，企业要积极提高在线检测能力，产品下线时按照标准要求开展涉水抽检、路试抽检，并重点开展整车绝缘、充放电、淋雨等测试，检测数据存档期限不低于产品预期生命周期。企业要不断完善新能源汽车专用检测工具与设备。鼓励企业细化产品维护保养项目，在维修保养时加强关键零部件的质量检测，并结合车辆使用年限、行驶里程、故障报警信息等开展安全隐患抽样检测。
五月
市场监管总局发布
《进出口商品检验机构资质认定准入特别条件》
为了规范进出口商品检验机构资质认定工作，依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国认证认可条例》及国务院相关规定，制定本条件。
六月
市场监管总局发布
《特种设备检测机构核准规则》和
《特种设备型式试验机构核准规则（第1号修改单）》
自2022年6月1日起，所有特种设备检测机构的许可申请、受理均应当按照新核准要求执行。为确保检测机构核准工作平稳过渡，对2023年5月31日以前到期的核准证书，持证机构可以于2022年8月底前向原许可实施机关申请将原核准证书有效期延期至2023年年底，延长的时间不需要在下一个核准周期内扣除。原核准证书2023年6月1日以后到期的，不能申请延期。
国家市场监督管理总局
国家互联网信息办公室
决定开展数据安全管理认证工作
鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护。
七月
认监委增加汽车产品强制性认证依据标准
《强制性产品认证实施规则-汽车》（CNCA-C11-01：2020）中的认证依据增加8项标准。自公告发布之日起至2023年6月30日，对新受理的认证申请，认证机构可根据企业自愿，在现有标准基础上增加8项标准作为认证依据。2023年7月1日起，对新受理的认证申请，认证机构应依据包含8项标准的全部标准实施认证。2023年7月1日前已出厂、销售、进口的相关产品，无需换发强制性产品认证证书，但应符合其他相关法律法规要求。
八月
认监委明确电子产品及安全附件强制性认证依据标准换版有关工作要求
对电子产品及安全附件涉及的《强制性产品认证实施规则 音视频设备》（编号：CNCA-C08-01：2014）、强制性产品认证实施规则 信息技术设备（CNCA-C09-01：2014）和《强制性产品认证实施规则 电信终端设备》（CNCA-C16-01：2014）中认证依据标准清单予以修订。2项新版标准证书换版截止日期统一为2024年7月31日。
市场监管总局印发《“十四五”认证认可检验检测发展规划》
《规划》提出，深化强制性产品认证、认证机构资质审批、检验检测机构资质认定等领域改革，有效激发市场活力；全面提升我国认证认可制度的国际互认度，合格评定机构的国际化业务水平，形成一批具有国际影响力的制度品牌和机构品牌；全面提升认证认可检验检测服务供给能力，关键领域认证认可检验检测技术实现安全可控。
市场监管总局在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革
提出3项改革措施。一是认证机构资质审批实施分类管理，分为高风险领域和低风险领域。申请从事国家统一推行的认证项目的认证业务，实行优化审批服务；申请从事其他领域的认证业务，申请人自愿选择告知承诺或优化审批服务。二是按照可量化、可操作的原则，进一步细化审批条件，精简审批材料，提高透明度和可预期性。对优化审批服务的申请事项，自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。对实行告知承诺的申请事项，在材料齐全且承诺符合要求的前提下，当场作出许可决定。三是加强对认证机构资质审批后履行承诺的现场核查，依法依规处理在核查中发现的未履行承诺和不实承诺问题。
九月
公安部 市场监管总局
生态环境部 交通运输部发布
《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》
《意见》提出，优化检验机构资质认定制度，巩固安检、环检“两站合一”改革成果。加强资质认定监督管理。规范检验机构收费行为。加强部门联合监督检查等15项深化改革新措施。
国家市场监督管理总局令第61号
关于修改和废止部分部门规章的决定
国家市场监督管理总局决定对6件部门规章予以废止，对13件部门规章的部分条款予以修改。其中，修改的部门规章涉及《有机产品认证管理办法》《认证及认证培训、咨询人员管理办法》《计量违法行为处罚细则》《强制性产品认证管理规定》《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》《认证证书和认证标志管理办法》等。
十月
市场监管总局对部分电子电器产品不再实行强制性产品认证管理
市场监管总局按照必要性和最小化原则对强制性产品认证目录进行了调整。对安全风险较低、技术较为成熟的9种电子电器产品不再实行CCC认证管理。《强制性产品认证实施规则 音视频设备》（CNCA-C08-01：2014）和《强制性产品认证实施规则 电信终端设备》（CNCA-C16-01：2014）适用范围删除相关产品；废止《强制性产品认证实施规则 防盗报警产品》（CNCA-C19-01：2014）。
十一月
市场监管总局 中国残联
印发《无障碍环境认证实施方案》
为推进实施无障碍环境认证，提升无障碍环境服务水平，健全残疾人、老年人等社会成员关爱服务体系和设施，根据《市场监管总局 中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》（国市监认证发〔2021〕79号），制定该方案。
国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室
决定实施个人信息保护认证
鼓励个人信息处理者通过认证方式提升个人信息保护能力。
十二月
新增121种产品纳入
《有机产品认证目录》
认监委发布公告，对2019年11月6日发布的《有机产品认证目录》（认监委2019年第22号公告）进行了调整，新增121种产品纳入《目录》。
来源：质量与认证